L'article

13
octo
2010

Adresse aux Catroyennes et Catroyens !

La fusion des communes de l’agglomération suscite un débat. Est ce vraiment une utopie ? Qu’en est il des autres pays européens ? Regard sur ce qui pourrait dans le futur devenir réalité.

ADRESSE AUX CATROYENNES ET CATROYENS !

L’intégration, en la commune de Saint Germain, d’une collectivité supplémentaire au sein de la CAT a généré l’apparition d’articles sur le site d’Auboisementcorrect ces temps derniers. Des commentaires (dont les miens) sont venus soutenir le débat. Le site a proposé un sondage qui indique une tendance (rien qu’une petite tendance, cf mon commentaire lors de sa mise en ligne) favorable à la fusion des communes de l’agglomération troyenne.

Les choses doivent elles en rester là ? Faut-il se ranger ex abrupto dernière les pourfendeurs de ce projet qui n’y voient qu’une utopie, reléguant ainsi ses promoteurs au rang de doux rêveurs ?

Rappelons toutefois ici quelques chiffres, puisés sur le site du Sénat, dans un article intitulé « les communes en Europe : étude comparative ».

"L’Union européenne à 27 pays compte désormais 97 494 collectivités territoriales de premier niveau. Avec plus de 36 000 communes, la France compte à elle seule 37,5 % du total, tandis que l’Allemagne en rassemble 14 %, l’Espagne et l’Italie 8 % et la République tchèque 6 %".

Le poids de la France quant au nombre de collectivités territoriales de premier niveau au sein de l’Europe des 27 est considérable. Les raisons de ce constat sont liées à l’histoire, aux territoires et probablement aussi à la volonté de nombre d’élus d’avoir la possibilité d’asseoir leur légitimité à prétendre au cumul de mandats en confortant leur position sur un fief. Certains de nos voisins européens ont su lever les freins et sont parvenu à rationnaliser leur maillage territorial. L’Allemagne est de ceux là :

"…Si l’histoire respective des pays de l’Union leur a, en général, légué des communes petites et nombreuses selon nos critères actuels, des actions ont en effet été menées dans de nombreux pays pour limiter leur nombre et augmenter leur taille, afin qu’elles puissent disposer de ressources et d’un champ d’action suffisants pour prendre en charge leurs missions toujours plus nombreuses. Les mouvements de fusions de communes ont ainsi abouti à la diminution du nombre de communes en Allemagne (de 25 000 à 8 500), en Autriche (3 999 à 2 359), en Grèce (5 343 à 1 033), en Lituanie (580 à 56), aux Pays-Bas (811 à 496), au Royaume-Uni et en Suède (2 500 à 289). En revanche, en France, aussi bien qu’en Estonie ou en Lettonie, les politiques de fusion de communes n’ont pas été efficaces".

La lecture de ces chiffres est éloquente et est la preuve, s’il en était besoin, que l’utopie n’est pas dans le camp des militants pour Troyes 130000. Elle est probablement d’avantage parmi ceux qui prône l’immobilisme tant il est vrai qu’à l’heure de la mondialisation le luxe de rester cloisonner en douze communes plutôt qu’être regroupées en une seule, représente un handicap important pour les décennies futures : moins de poids sur l’échiquier régional, national voire international, moins de cohérences politique et économique, moins de rayonnement…

La démarche pour réaliser ce projet est longue et passe par un temps pédagogique d’information et d’explicitation. Avant d’être politique elle doit être citoyenne : la fusion n’appartient à aucun parti et n’est ni de droite ni de gauche ni du centre. Elle doit être conduite de manière fédératrice, en dehors de tous clivages politiques et partisans. Plus le nombre de citoyens la souhaitant sera important plus elle aura de chance d’aboutir. Si la route est longue, autant la prendre tout de suite. Ceux qui souhaitent militer pour la fusion des communes de l’agglomération troyenne peuvent se faire connaître à l’adresse mail suivante : troyes130000@yahoo.fr Catroyennes, catroyens, à vos claviers !

BG

post scriptum :

NDLR : Compte tenu de l’actualité autour du changement de nom de la CAT, nous remettons à la Une cet article publié pour la première fois le 14 septembre dernier.



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Les commentaires (10)

Adresse aux Catroyennes et Catroyens !
  • Commentaire 34294 dr locatelli
    le 14 septembre 2009  à 09:43

    mais vous êtes fous ! vous n’y pensez pas ! que vont devenir ces petits potentâts, gros tas locos, comme le maire des noês, ’4000 âmes , et surtout ses tondeuses budjetairement si interressantes dans l’agglo ! comment voulez-vous priver les noës, d’un maire aussi actif ,et pour ses novices, la perte ! ? vous pensez vraiment une globalisation, elle virerait tous les petits commencants du coin, au commerce politique si lucratif ! vous n’y arriverez jamais, vous révez , vous êtes à côté de la plaque ! et puis, les pauvres qu’est-ce qu’ils vont devenir , tous ces petits maires, y savent faire que ça ! faut être humain, quand même , pensez -y ! lolita:-(

  • Commentaire 34301 Léo
    le 14 septembre 2009  à 12:19

    Moi je suis très favorable à cette réflexion, bien qu’il me paraisse difficile de motiver les gens sur un tel projet. Pour motiver, il faut faire rêver, un peu. Il ne sera pas aisé de développer des sujets qui fassent rêver les gens. Pour autant il faut essayer.

    C’est pour cette raison, que j’avais pris le parti dans un premier temps de faire réagir les gens, en dénonçant les gaspillages. Partant du principe que chatouillant les gens sur leur porte monnaie, nous pourrions amener ceux ci à plus d’attention sur un projet de fusion.

    Vous avez sans doute raison de vouloir dès maintenant réfléchir à un projet de fond.

    Peut être en fait faut t-il faire les deux en même temps ? Mettre en évidence les gaspillages tout en proposant un alternative pas seulement économique, mais également humaniste.

    Je serai de toute façon des vôtres

  • Commentaire 34304 Toto
    le 14 septembre 2009  à 14:14

    Moi aussi, j’y suis sensible : trop de petits pouvoirs locaux, se démultipliant sur le territoire, c’est autant d’efficacité diluée. Alors on va nous dire les sempiternelles réponses : proximité, identité...etc... Comme si la rationalisation des moyens d’actions devaient automatiquement les effacer. Le tout est de trouver un juste équilibre. La raison doit l’emporter sur tout ces petites niches à pouvoir.
    Il faut réinventer une nouvelle forme de démocratie.

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  • Commentaire 34306 Mistake
    le 14 septembre 2009  à 16:58

    Finalement, Troyes 130 000 n’est pas une idée si utopique que ça. Voyez, elle a déjà eu lieu dans le nord : en 2000, Lille a absorbé la commune de Lomme qui comptait alors 27 940 habitants.

    Avec cette fusion, Troyes, actuelle 79ème ville française, passerait à une honorable 29ème place sur l’échiquier national derrière Amiens et juste devant Metz.

    Je suis à 100 % pour une initiative d’une telle envergure, cela permettrait à notre bonne vieille cité de jouir d’un rayonnement qu’elle a déjà connu dans un passé finalement pas si lointain (dans les années 1900 et avant son déclin, Troyes était plus importante et influente que Grenoble qui est aujourd’hui une métropole régionale incontournable).

    Il faut que tout se fasse progressivement, mettons plusieurs années s’il le faut. Absorbons dans un premier temps les communes qui « se fondent déjà dans le moule » comme Sainte-Savine et puis voyons comment cela évolue.

    Imaginez, aujourd’hui nous jouons dans la cour d’Ajaccio, Niort, Pessac, Beauvais, Cholet,… Demain défions Limoges, Le Mans, Besançon, Nîmes,… Rendons notre ville attractive, puissante, simple, entreprenante,…

  • Commentaire 43777 populiste
    le 14 octobre 2010  à 07:12

    Des villes qui se fondent déjà dans le moule comme Sainte-Savine ?
    Vous pouvez développer un peu et pourquoi pas Pont Saint Marie, de droite comme Troyes ?:-P

    Il me semble qu’une autre forme de démocratie associant les citoyens reste possible et que la fusion n’est pas indispensable, il suffit dans le cadre de l’ intercommunauté d’augmenter le champ de ses compétences et en même temps de faire pression pour des élections directes des élus.
    Et au contraire de développer un échelon local au niveau des quartiers dans le domaine social et de loisirs pour amener les citoyens à s’occuper de leurs affaires.
    Mais le sujet de fond mérite réflexion.

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  • Commentaire 35037 effetpapillon
    le 16 octobre 2009  à 18:00

    Quelques éléments pour alimenter le débat.
    Attention aux fausses bonnes idées. Vouloir plus d’éfficacité, plus de rentabilité, moins de gaspillage dans la gestion des collectivités locales, c’est très bien. Mais attention, croire que l’on y arrivera en fusionnant des communes pour atteindre des tailles de 50 000, 100 000, 130 000, 200 000 et pourquoi pas 500 000, 1 000 000 d’âmes me parait illusoire. Car ce n’est pas la taille de la commune qui est le gage d’une bonne gestion, c’est tout simplement la qualité de ses élus, leur présence, leur attachement à leur ville qui en définitive par son histoire constitue une communauté de vie. Et l’histoire cela ne se décrète pas.

    Renseignez vous bien car sur le thème des économies, l’addition des frais de personnel d’une ville de 20 000 h + les frais de personnel d’une ville de 5 000 habitants sont inférieurs à ceux d’une ville de 30 000 h. Les économies ne sont donc pas forcément là où on pense.

    Pour ce qui concerne la proximité au quotidien du maire avec ses habitants, ne pensez vous pas que le Maire d’une ville de 130 000 habitants sera plus éloigné de ses concitoyens que le maire d’une vile de 7 000 habitants.

    Dans le monde qui nous entoure où tout est mondialisé, n’avons nous pas plutôt besoin de proximité, de lien social. Les gros groupes industriels qui ont grossi de fusions en absorption pour soit disant atteindre des tailles critiques ont ils pour autant assuré leur pérennité et surtout ont ils rendu la vie de leurs salariés meilleur ??:-((

    Au prétexte que d’autres pays ne fonctionnent pas comme nous, devons nous nous aligner sur leur organisation.

    En d’autres termes, autant je soutiens la coopération intercommunale car l’entraide est indispensable entre collectivités, autant je suis opposé aux fusions. Les collectivités peuvent être solidaires entre elles sans pour autant se marier.

    Et puis vous citez un exemple de fusion aboutie, mais la réalité veut que l’on parle de toutes celles qui ne se sont pas faites. En son temps un gouvernement avait voulu l’imposer, cela a été un échec.

    Oui, nous ne fonctionnons pas comme les autres. Oui nous avons encore des petites villes, des petits villages au bout d’une route en lacets et moi je trouve que c’est heureux.

    En définitive, le rêve c’est peut être cela !

    NB : en plus Catroyennes et Catroyens, qu’est ce que c’est laid ! voir déshumanisé.

  • Commentaire 43772 BG
    le 13 octobre 2010  à 18:25

    Vous remarquerez que je n’aborde pas la question financière dans cet article, qui n’est, ce me semble, pas la bonne porte d’entrée (même s’il n’est pas question de minimiser son impacte par les temps actuels). J’évoque le poids dans l’échiquier régional, national et international. Par ailleurs je souligne la cohérence des politiques de gestion de la ville ( sociale, économique, d’urbanisme, culturelle, éducative...) qu’il y aurait dans le cas d’un passage au grand Troyes.
    Concernant la proximité, le collège d’élus d’une agglomération de 130000 habitants, bien organisé et réparti sur le territoire, doit être en capacité de répondre aux liens nécessaires entre les citoyens et leurs représentants locaux : c’est déja le cas dans les communes de cette taille.
    Quant à la comparaison entre la gestion d’une entreprise et celle d’une cité, elle semble difficile à prendre en considération, tant il est vrai que l’objet même de leur existence (pas d’actionnaires et de bénéfices pour les communes mais une comptabilité publique, un intérêt collectif et non individuel...) ne sont absoluement pas dans le même champ.
    Enfin l’usage de catroyennes/catroyens n’est qu’un clin d’oeil à la situation actuelle qui n’appelle pas d’avantage de commentaires de ma part.
    Merci de l’attention que vous avez portée à cet article et à votre contribution

  • repondre Répondre



  • Commentaire 43766 Locatelli
    le 13 octobre 2010  à 11:49

    Je confirme qu’au temps rehnois, tous les ans, on recommandait le parc de tondeuses ! C’est budgetaire-ment vérifiable par qui veut vérifier !
    à la fin de la saison , on les rangeait sans être nettoyées !
    Quand "on" en avait besoin, y’en avait plus de fonctionnelle !
    "On" était donc obligés de renouveler le stock ! Et là, Abel, la belle des Noës se frottait les mains !
    Il me semble me souvenir qu’hansens, le thuriféraire de la ZFU, a été dévasté un WE !On lui a foutu sa tondeuse au fond de la piscine !C’est lui qui me l’a raconté ! En symbolique, ça me fait beaucoup rire, aujourd’hui !

    repondre Répondre



  • Commentaire 43775 jojo
    le 13 octobre 2010  à 20:55

    Tant qu’il ne s’agit pas de castroyens et de castroyennes, je m’en fiche. Tout ce que je souhaite : ne pas finir "castrat" ! Pourtant, je crains bien de me les faire couper par l’équipe de branleurs qui gouvernent la "cast" !

  • Commentaire 43778 populiste
    le 14 octobre 2010  à 07:21

    Si seulement cela pouvait vous couper le sifflet ?
    On en reste sans voie(x) !:-)
    Mais c’est bien d’en avoir encore !
    Un peu limite, mais pour faire monter le taux d’entrée à auboise, il faut un peu de sexe et de la mauvaise foi affichée !:-)

  • repondre Répondre



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